EscucharLa Unión Europea (UE) admitió este jueves a Ucrania y Moldavia como candidatos para adherir al bloque, que ha recibido en los últimos 30 años a una quincena de nuevos integrantes y tiene a varios países esperando en la antesala.
La aceptación de las candidaturas de Ucrania y Moldavia representa el inicio de un largo y complicado proceso de negociación, que en algunos casos se arrastra por más de una década.
La Unión Europea, integrada actualmente por 27 miembros, fue creada en 1957 con el nombre de Comunidad Económica Europea (CEE) por seis países (Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo).
Ha vivido desde entonces varias ampliaciones, la mayoría desde 1995, pero también un abandono, con la salida en 2020 del Reino Unido.
- 1995: Austria, Suecia y Finlandia se suman al grupo. Con Finlandia, la UE llega a la frontera de Rusia por primera vez.
- 2004: diez nuevas adhesiones, en su mayoría de países del antiguo bloque soviético del este de Europa (Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia y República Checa) y dos islas del Mditerráneo (Chipre y Malta).
- 2007: Bulgaria y Rumanía.
- 2013: Croacia.
- 2020: tras un referéndum en 2016, Reino Unido se convierte en el primer país en abandonar el bloque.
Cuatro países de los Balcanes occidentales son oficialmente candidatos a la adhesión, pero llevan años bloqueados: Macedonia del Norte (2005), Montenegro (2010), Serbia (2012) y Albania (2014).
"Compartimos la misma historia (...), así como el mismo destino", dijo en octubre de 2021 la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, asegurando que "la UE no habrá culminado plenamente [su misión] sin los Balcanes occidentales".
Turquía, candidata desde 1999, inició negociaciones para su adhesión en 2005, pero sus relaciones con Bruselas se han degradado a partir de 2016 debido a la represión contra la oposición lanzada por el presidente Recep Tayyip Erdogan tras un golpe de Estado fallido.
En 2019, el Consejo de la UE dijo que las negociaciones con Turquía estaban en "punto muerto".
Otras dos antiguas repúblicas de la Federación de Yugoslavia, Kosovo y Bosnia-Herzegovina, se consideran candidatos potenciales, pero no cumplen todavía los criterios de adhesión.
La UE reconoció este jueves la "perspectiva europea" para Georgia, una antigua república soviética del Cáucaso, pero que aún deberá avanzar en sus reformas para alcanzar el estatuto formal de país candidato a la adhesión.
La UE lanzó en 2009 una Asociación Oriental con Ucrania, Moldavia, Armenia, Azerbaiyán, Georgia y Bielorrusia, proponiendo relaciones económicas y políticas más estrechas a cambio de reformas internas.
En junio de 2021, el presidente bielorruso Alexander Lukashenko, aliado de Moscú, suspendió su participación.
El análisis de la candidatura de Ucrania, presentada en febrero, se realizó con una velocidad inédita en el marco de la guerra iniciada por Rusia el 24 de febrero.
Pero la adhesión es un proceso complejo, que suele tomar varios años. El presidente francés, Emmanuel Macron, dijo en mayo que la entrada de Ucrania podría tomar "décadas".
Cuando un país recibe el estatuto de candidato a la adhesión, se inician las negociaciones oficiales que también requieren la unanimidad de los miembros de la UE y que, en el caso de Albania o Macedonia del Norte por ejemplo, siquiera han empezado.
Estas negociaciones entre el país candidato y la Comisión Europea abordan 35 capítulos, con temas como libre circulación de bienes, trabajadores y capitales, justicia, libertad, seguridad, unión aduanera, fiscalidad, agricultura o medioambiente.
bur/ahg/js
